Bragt i Fagbladet Officeren nr. 3 2025

En gang om året ankommer kadetter fra hele verden til San Remo i Italien for gennem en uge at fungere som militærjuridiske rådgivere i et fiktivt krigsscenarie, der udspilles i hele konfliktspektret. I år deltog Hærens Officersskole med tre kadetter. Ugen bød på et intenst krydspres, opbygning af den militære dannelse – og hovedprisen for bedste internationale samarbejde.

—

Vi indfinder os sent en søndag i marts på Hotel Villa Sylva i den norditalienske by San Remo – få hundrede meter fra den italienske riviera og fra vores egentlige destination: Villa Ormond, hovedsæde for International Institute for Humanitarian Law. Vi er tre kadetter på mission. For første gang i 10 år deltager Hærens Officersskole i instituttets militære konkurrence i humanitær folkeret (krigens regler).

Forberedte mappedyr

Fra min baggrund som jurist kendte jeg allerede til instituttet og så en unik mulighed for at dyrke jura med det operative mindset som udgangspunkt. Jeg foreslog nærmeste chef at sende mig og et par øvrige kadetter af sted for at se, hvordan danske kadetter benchmarker på de bonede gulve. Det faldt på plads, og som teamleader påtog jeg mig hastigt den juridiske coaching og, som instituttet understregede, the pastoral care af mine medkadetter.

Det gælder om at være et forberedt mappedyr, når det kommer til den slags. Med tanke på tiden til rådighed besluttede jeg, at vi skulle have læst tilstrækkeligt til at kunne identificere og slå op i de korrekte bestemmelser under konkurrencen. Man får nemlig ikke et pensum, men en liste over 20- 30 internationale konventioner. Resultatet var 13 koncise matrixer over nøglebestemmelser i den humanitære folkeret, som blev produceret i de tidlige morgen- og sene aftentimer under regimentspraktikker i Jylland.

Hattefrit område

Kl. 08.00 mandag stiger vi op mellem palmerne i haven foran instituttet mellem delegationer fra andre militærakademier i dress uniforms. De retter ind på formation ved den hvide marmortrappe. Lidt overraskede enkadrerer vi hastigt noget, der ligner en spredt orden. På terrassen uden for den bløde renæssancefacade mødes vi af en international kakofoni af farverige uniformer. Der netværkes allerede kraftigt. Vi smider hovedbeklædningen, da kadetnæsen hurtigt snuser, at området synes at være reglementeret hattefrit. Ikke to nationers hovedbeklædning ligner i øvrigt hinanden; en overraskende designmæssig triumf i lyset af, at 27 militærakademier fra 16 nationer er repræsenteret i årets konkurrence.

I arbejdstøjet

Det operative scenarie begynder tirsdag morgen. Alle kadetter opdeles i internationale teams à to eller tre, som nu repræsenterer et fiktivt land i en koalition, der står over for en gryende konflikt. En erfaren officer og militærjurist udbeder sig juridisk operativ rådgivning fra koalitionen med henblik på en samlet anbefaling til chefen. Scenariet begynder i det små og eskalerer gradvist. Tempoet stiger derfor ugen igennem, og arbejdet tager mere og mere karakter af juridisk risikostyring. En særligt krævende disciplin, der gøres nødvendig af tiden til rådighed og fraværet af præcise og fyldestgørende oplysninger.

Efterhånden får flere ’lande’ fortrolige meddelelser om særlige politiske prioriteter og juridiske forbehold. Sammen med chefens behov for afdækning af aktuelle og potentielle juridiske spørgsmål samt nye informationer, efterretninger og udviklinger, der uafbrudt tikker ind, giver det et rimelig fornuftigt krydspres. Af hensyn til andre kadetters fremtidige oplevelser undlader vi flere detaljer her.

Fredag uddeles der priser. Pedersen fra den danske delegation vinder guld for “Best Mixed Team”, som er hovedprisen, da instituttet lægger afgørende vægt på det internationale samarbejde. Det sidste giver sig også udslag i prisen for den ekstra indsats, “The Spirit of San Remo”, som i år gik til det schweiziske team.

Den danske kadet er godt stillet

I San Remo skal man vide, præcis hvad man taler om, og skabe følgeskab ud fra almenmenneskelige kvaliteter, gode manerer og kompetence. En kadet fra en dansk officersskole er her godt stillet med sit mindset og sit engelske. Konkurrencen handler om løsninger og om social gennemslagskraft. At være koncis og konstruktiv belønnes – også internationalt. Man skal dog stadig tænke over, i hvilken indpakning man leverer varen, ikke mindst som dansker i udlandet.

Og så er en god forberedelse nødvendig. Bestemmelser skal læres udenad, og mange skal identificeres og slås op på få sekunder, hvis man skal nå at gøre sig gældende. Juridiske forudsætninger er dog hverken nødvendige eller afgørende, og instituttet lægger netop vægt på, at der ikke er tale om et kursus for jurister, men om en dannelsesmæssig oplevelse for fremtidige militære beslutningstagere.

Konkurrencen i humanitær folkeret er den eneste, undertegnede kender til i det militære, med fokus på et bogligt og intellektuelt bered skab, der inddrager højere niveauer af planlægning og konfliktforståelse. Vi træner her på det samlede mentale beredskab og evnen til at træffe beslutninger i et komplekst miljø, non stop, over flere dage.

Belønningen er en uge i selskab med de skarpeste kadetter fra militærakademier i hele verden. Flere kadetter er udvalgt på baggrund af tests, og nogle gennemgår på forhånd et særligt kursus i international humanitær lov.

Samlende faktor

Som konkurrencens hovedpriser viser, er det centralt at være en samlende faktor. Det afspejler et karaktertræk ved alle internationale fora: Det inkluderende belønnes med indflydelse – magt, om man vil. I marginen af det formelle skal man kunne sin passiar og give plads til andres. Man må indgå i de dynamikker, der nu engang opstår, ellers taber man den internationale dyst. Der er tale om militær dannelse.

I San Remo trænes der på det trusselsbillede, Danmark står over for, fra konkurrence til krig og efterdønningerne heraf, samtidig med den internationale koalitionsdannelse og det internationale arbejde, der er helt nødvendigt for forsvaret af Danmark og Europa. Man får en forståelse for, hvordan mulige konflikter kan udvikle sig, og hvilke strategiske konsekvenser taktiske beslutninger kan have, særligt i krise og under optakt til krig. Hvornår en eskalation kan undgås, og hvornår den er strengt nødvendig.

Slutteligt kan vi med ro i stemmen sige, at vi kom omkring samtlige punkter i Hærens Officersskoles officersprofil. Læg dertil, at Dan – mark får faglige fyrtårne hjem, der kan højne niveauet og bevidstheden om humanitær folkeret i det danske officerskorps.

Juridisk beredskab

I et rådgivningsmæssigt kaos kan der være tendens til at trække fortolknin gen af reglerne ubegrundet i retning af det humanitære – helt naturligt, for det er der, vi mennesker gerne vil hen. Men det mudrer beslutningstagerens billede af situationen. Det skal stå klart, hvilke begrundelser – juridiske og ikke-juridiske – der er for at handle på en bestemt måde. Det er det, vores juridiske rådgivning går ud på.

Den humanitære folkeret afspejler staters balancering af hensynet til at kunne gennemføre effektive mili tære operationer over for hensynet til uskyldige og krigens ofre. Det er reglerne om proportionalitet et godt eksempel på. Hvis et lovligt militært mål angribes, så er utilsigtede civile tab ikke i sig selv ulovlige, kun hvis de ikke er forsøgt undgået eller er uforholdsmæssige målt op mod den forventede direkte og konkrete militære fordel. Det sidste er selvsagt en svær vurdering, men den skal tages.

Akkurat som der øves på planlægning af militære operationer, bør der derfor opøves et juridisk beredskab hos den fremtidige fører og militære planlægger. At gå ind på rådgivningssiden af juraen kan hjælpe den militære fører på vej. Når vi lærer at skelne klart mellem det juridiske og det ikke-juridiske, tager vi også ansvar for beslutningen. Juridisk godkendelse er ikke tilstrækkelig begrundelse for beslutninger eller handlinger.

Også her skal vi begå fejl, når vi udforsker doktrinen, så vi ikke begår dem i virkeligheden. Derfor passer konkurrencen som fod i hose i alle kadetters militære uddannelse. I San Remo får vi lov at stå i den juridiske rådgivers sko for en dag selv at stå med beslutningen.

Jura som moral

Den humanitære folkeret vil også i fremtiden være en af de ting, der adskiller vores soldaters kamp fra fjendens. Den er med til at skabe den overlegne kampmoral: At vi ikke alene kæmper om magt og jord, men også for en levevis og en idé. Vi skal sikre, at soldaten kan kæmpe med så klare øjne og rent hjerte som muligt, og at han kan bevare det samme efter krigen. Efterlevelse af reglerne skaber, ligesom kompetent logistik og effektiv taktik, tillid opadtil. Den humanitære folkeret bidrager til en målrettet og disciplineret kamp.

Alle lande er forpligtet på at implementere reglerne nationalt. Det indebærer bl.a. uddannelse af de væbnede styrker og anvendelse af militærjuridiske rådgivere i den operative planlægning. Men en deltagelse i San Remo går ud over det. Det er et show of force, der siger: We mean business!

Til alle værnenes officersskoler: Oprust, deltag i San Remo!